上海市社会事业用地指南
（试 行）












上海市房屋土地资源管理局
上海市发展和改革委员会
上海市建设和交通委员会
上海市城市规划管理局

 

 

编制说明

 

    为进一步落实科学发展观和中央关于建设资源节约型、环境友好型社会的精神，加强本市社会事业设施项目用地规模的控制管理，进一步发挥“批项目，核土地”在严格土地管理和促进集约用地方面的作用，特编制本用地指南。
    本用地指南的编制工作由上海市发展和改革委员会、上海市房屋土地资源管理局牵头组织，上海市建设和交通委员会、上海市城市规划管理局共同参与。由上海福卡经济预测研究所主编，上海市土地调查规划院组织专家论证，经市政府专题会议研究后定稿。用地指南的编制得到了上海市教育委员会、上海市文化广播影视管理局、上海市体育局、上海市卫生局、上海市民政局等部门的大力支持。 
    本用地指南包含十一个专题，分别为普通高等学校、普通中小学、普通幼儿园、公共图书馆、公共文化馆、社会体育设施、社区公共服务设施、医院、卫生防疫设施、养老设施和殡葬设施。 
    本用地指南未涉及的其他社会事业设施用地，可参照相关社会事业用地标准执行；对于特殊社会事业设施，可通过专项论证确定其用地规模。 
    本用地指南为首次编写，先行试用后再修订完善。 
    联系单位：上海市房屋土地资源管理局 
    电子信箱：pjs2006@sigs.com.cn 
    电 话：63193188–10082 56618239

 

 

上海市社会事业用地指南（试行）

目 录

 

   

第一章 普通高等学校 ---------------------------------------------------------------------	1
1.1 总则 ----------------------------------------------------------------------------------------	1
1.2 基本术语 ----------------------------------------------------------------------------------	1
1.3 基本规定 ----------------------------------------------------------------------------------	1
1.4 建设用地指南 -----------------------------------------------------------------------------	2
第二章 普通中小学 ------------------------------------------------------------------------	6
2.1 总则 ----------------------------------------------------------------------------------------	6
2.2 基本术语 ----------------------------------------------------------------------------------	6
2.3 基本规定 ----------------------------------------------------------------------------------	7
2.4 建设用地指南 -----------------------------------------------------------------------------	8
第三章 普通幼儿园 ------------------------------------------------------------------------	10
3.1 总则 ----------------------------------------------------------------------------------------	10
3.2 基本术语 ----------------------------------------------------------------------------------	10
3.3 基本规定 ----------------------------------------------------------------------------------	10
3.4 建设用地指南 -----------------------------------------------------------------------------	11
第四章 公共图书馆 ------------------------------------------------------------------------	13
4.1 总则 ----------------------------------------------------------------------------------------	13
4.2 基本术语 ----------------------------------------------------------------------------------	14
4.3 基本规定 ----------------------------------------------------------------------------------	14
4.4 建设用地指南 -----------------------------------------------------------------------------	16
第五章 公共文化馆 ------------------------------------------------------------------------	17
5.1 总则 ----------------------------------------------------------------------------------------	17
5.2 基本术语 ----------------------------------------------------------------------------------	18
5.3 基本规定 ----------------------------------------------------------------------------------	18
5.4 建设用地指南 -----------------------------------------------------------------------------	19
第六章 社会体育设施 ---------------------------------------------------------------------	20
6.1 总则 ----------------------------------------------------------------------------------------	20
6.2 基本术语 ----------------------------------------------------------------------------------	21
6.3 基本规定 ----------------------------------------------------------------------------------	21
6.4 建设用地指南 -----------------------------------------------------------------------------	22
第七章 社区公共服务设施 ---------------------------------------------------------------	23
7.1 总则 ----------------------------------------------------------------------------------------	23
7.2 基本术语 ----------------------------------------------------------------------------------	24
7.3 基本规定 ----------------------------------------------------------------------------------	25
7.4 建设用地指南 -----------------------------------------------------------------------------	27
第八章 医 院 --------------------------------------------------------------------------------	31
8.1 总则 ----------------------------------------------------------------------------------------	31
8.2 基本术语 ----------------------------------------------------------------------------------	31
8.3 基本规定 ----------------------------------------------------------------------------------	32
8.4 建设用地指南 -----------------------------------------------------------------------------	33
第九章 卫生防疫设施 ---------------------------------------------------------------------	37
9.1 总则 ----------------------------------------------------------------------------------------	37
9.2 基本术语 ----------------------------------------------------------------------------------	38
9.3 基本规定 ----------------------------------------------------------------------------------	38
9.4 建设用地指南 -----------------------------------------------------------------------------	39
第十章 养老设施 ---------------------------------------------------------------------------	40
10.1 总则 --------------------------------------------------------------------------------------	40
10.2 基本术语 ---------------------------------------------------------------------------------	40
10.3 基本规定 ---------------------------------------------------------------------------------	41
10.4 建设用地指南 ---------------------------------------------------------------------------	42
第十一章 殡葬设施 ------------------------------------------------------------------------	43
11.1 总则 --------------------------------------------------------------------------------------	43
11.2 基本术语 ---------------------------------------------------------------------------------	43
11.3 基本规定 ---------------------------------------------------------------------------------	44
11.4 建设用地指南 ---------------------------------------------------------------------------	44

上海市社会事业用地指南 
（试 行） 












上海市房屋土地资源管理局 
上海市发展和改革委员会 
上海市建设和交通委员会 
上海市城市规划管理局 


编制说明 

    为进一步落实科学发展观和中央关于建设资源节约型、环境友好型社会的精神，加强本市社会事业设施项目用地规模的控制管理，进一步发挥“批项目，核土地”在严格土地管理和促进集约用地方面的作用，特编制本用地指南。 
    本用地指南的编制工作由上海市发展和改革委员会、上海市房屋土地资源管理局牵头组织，上海市建设和交通委员会、上海市城市规划管理局共同参与。由上海福卡经济预测研究所主编，上海市土地调查规划院组织专家论证，经市政府专题会议研究后定稿。用地指南的编制得到了上海市教育委员会、上海市文化广播影视管理局、上海市体育局、上海市卫生局、上海市民政局等部门的大力支持。 
    本用地指南包含十一个专题，分别为普通高等学校、普通中小学、普通幼儿园、公共图书馆、公共文化馆、社会体育设施、社区公共服务设施、医院、卫生防疫设施、养老设施和殡葬设施。 
    本用地指南未涉及的其他社会事业设施用地，可参照相关社会事业用地标准执行；对于特殊社会事业设施，可通过专项论证确定其用地规模。 
    本用地指南为首次编写，先行试用后再修订完善。 
    联系单位：上海市房屋土地资源管理局 
    电子信箱：pjs2006@sigs.com.cn 
    电 话：63193188–10082 56618239 


上海市社会事业用地指南（试行） 

目 录 

    第一章 普通高等学校 ---------------------------------------------------------------------1
1.1 总则 ----------------------------------------------------------------------------------------1
1.2 基本术语 ----------------------------------------------------------------------------------1
1.3 基本规定 ----------------------------------------------------------------------------------1
1.4 建设用地指南 -----------------------------------------------------------------------------2
第二章 普通中小学 ------------------------------------------------------------------------6
2.1 总则 ----------------------------------------------------------------------------------------6
2.2 基本术语 ----------------------------------------------------------------------------------6
2.3 基本规定 ----------------------------------------------------------------------------------7
2.4 建设用地指南 -----------------------------------------------------------------------------8
第三章 普通幼儿园 ------------------------------------------------------------------------10
3.1 总则 ----------------------------------------------------------------------------------------10
3.2 基本术语 ----------------------------------------------------------------------------------10
3.3 基本规定 ----------------------------------------------------------------------------------10
3.4 建设用地指南 -----------------------------------------------------------------------------11
第四章 公共图书馆 ------------------------------------------------------------------------13
4.1 总则 ----------------------------------------------------------------------------------------13
4.2 基本术语 ----------------------------------------------------------------------------------14
4.3 基本规定 ----------------------------------------------------------------------------------14
4.4 建设用地指南 -----------------------------------------------------------------------------16
第五章 公共文化馆 ------------------------------------------------------------------------17
5.1 总则 ----------------------------------------------------------------------------------------17
5.2 基本术语 ----------------------------------------------------------------------------------18
5.3 基本规定 ----------------------------------------------------------------------------------18
5.4 建设用地指南 -----------------------------------------------------------------------------19
第六章 社会体育设施 ---------------------------------------------------------------------20
6.1 总则 ----------------------------------------------------------------------------------------20
6.2 基本术语 ----------------------------------------------------------------------------------21
6.3 基本规定 ----------------------------------------------------------------------------------21
6.4 建设用地指南 -----------------------------------------------------------------------------22
第七章 社区公共服务设施 ---------------------------------------------------------------23
7.1 总则 ----------------------------------------------------------------------------------------23
7.2 基本术语 ----------------------------------------------------------------------------------24
7.3 基本规定 ----------------------------------------------------------------------------------25
7.4 建设用地指南 -----------------------------------------------------------------------------27
第八章 医 院 --------------------------------------------------------------------------------31
8.1 总则 ----------------------------------------------------------------------------------------31
8.2 基本术语 ----------------------------------------------------------------------------------31
8.3 基本规定 ----------------------------------------------------------------------------------32
8.4 建设用地指南 -----------------------------------------------------------------------------33
第九章 卫生防疫设施 ---------------------------------------------------------------------37
9.1 总则 ----------------------------------------------------------------------------------------37
9.2 基本术语 ----------------------------------------------------------------------------------38
9.3 基本规定 ----------------------------------------------------------------------------------38
9.4 建设用地指南 -----------------------------------------------------------------------------39
第十章 养老设施 ---------------------------------------------------------------------------40
10.1 总则 --------------------------------------------------------------------------------------40
10.2 基本术语 ---------------------------------------------------------------------------------40
10.3 基本规定 ---------------------------------------------------------------------------------41
10.4 建设用地指南 ---------------------------------------------------------------------------42
第十一章 殡葬设施 ------------------------------------------------------------------------43
11.1 总则 --------------------------------------------------------------------------------------43
11.2 基本术语 ---------------------------------------------------------------------------------43
11.3 基本规定 ---------------------------------------------------------------------------------44
11.4 建设用地指南 ---------------------------------------------------------------------------44